关于对《北京市昌平区雪茄烟专业店零售点合理布局规定（征求意见稿）》公开征集意见的反馈

  2026年4月8日至2026年5月8日期间，北京市昌平区烟草专卖局通过区政府门户网站面向社会公开征求对《北京市昌平区雪茄烟专业店零售点合理布局规定（征求意见稿）》（下简称《规定》）的意见。经统计，共收集社会各界意见建议3条，经认真分析研究，其中2条意见与《规定》内容无关。与《规定》内容相关的1条意见提出“没有退出机制，可能导致先入者垄断，应当建立退出机制，例如按面积最小的退出”及“继承不合理”的问题，具体答复如下：

  目前，昌平区雪茄烟专业店处于发展起步阶段，相关市场主体数量少，《规定》旨在于通过规范，引领雪茄烟专业店健康发展。基于昌平区雪茄烟市场发展现状及前景合理测算，总量控制是保障良性竞争的必要举措，也是对雪茄烟专业店发展的鼓励措施，并无限制准入的意涵，容量并非“稀缺资源”，广大投资者、消费者无需担心先入垄断问题。另外，“继承不合理”具体指向不明，《规定》中有自然人经营主体的家庭成员在原经营人死亡后，可在原址经营并变更许可证登记信息的规定。该规定基于雪茄烟专业店投资较大，意外情形下如不允许继续经营可能造成行政相对人重大经济损失的考虑，系便民措施，烟草专卖零售许可证不是可继承财产。感谢社会各界对《北京市昌平区雪茄烟专业店零售点合理布局规定》的关心和指导，我局将继续加强调研、审慎研究，持续完善规则制定、优化合理布局，为昌平区雪茄烟市场发展营造良好环境。