本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市昌平区百善镇编制的2010年度百善镇政府信息公开年度报告。

　　全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在不足及改进措施。

　　本报告中所列数据统计期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与北京市昌平区百善镇政府信息公开办公室联系（地址：北京市昌平区百善镇政府；邮编：102211；联系电话：61730019）。

　　一、概述

　　落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求。2010年，百善镇政府信息公开工作以科学发展观为指导，在区委、区政府领导下，积极推进本区政府信息公开工作，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　（一）组织管理体系逐步健全。根据百善镇政府关于机构设置的有关文件要求，将政府信息公开工作列为行政机关的法定职责。明确政府办公室为全镇政府信息公开工作主管部门，成立专门工作机构——镇政府信息公开办公室，成立了领导机构，明确了分管领导，建立或明确了相应工作机构，形成了镇公开组织体系。

　　（二）制度保障体系日趋完善。根据北京市政府信息公开相关文件，百善镇政府信息公开办公室修订了信息清理、目录编制、发布协调、纸质信息移送、保密审查、指南样本、年度报告、考核、依申请公开、虚假或不完整信息澄清等工作制度。编制并发布了2009年政府信息公开工作年度报告。

　　（三）公开渠道逐步拓宽。在区政府门户网站上公开信息电子版，通过区档案馆、图书馆政府信息公开查阅场所提供查阅服务，拓宽了广大群众查阅政府公开信息的渠道。

　　（四）积极参加业务培训。按时参加本年内区政府信息公开相关会议或培训活动，并在单位内部开展相关培训工作。

　　二、主动公开情况

　　按照《条例》有关规定，百善镇不断深化主动公开内容，拓展主动公开渠道，强化监督管理，扎实推进主动公开工作。

　　2010年通过政府信息公开专栏主动公开政府信息21条，全文电子化率达100%。其中，法规文件类信息21条，占总数的100%。

　　2009年政府信息公开查阅中心接待群众查阅0人次。

　　三、依申请公开情况

　　    按照《条例》第13条规定，全区各单位均根据《条例》要求，受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。

　　（一）申请情况

　　2010年度全镇共收到政府信息公开申请0件。

　　（二）答复情况

　　2010年度全镇答复政府信息公开申请0件。

　　（三）依申请公开政府信息收费情况

　　《北京市行政机关依申请提供政府信息收费办法（试行）》实施工作已经启动，百善镇按照信息收费办法和相关规定为公众提供依申请公开政府信息检索等服务。

　　四、复议、诉讼及举报情况

　　按照《条例》第33条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关，监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　2010年，未出现针对百善镇政府信息公开的行政复议申请和针对本区各单位政府信息公开的申诉案和行政诉讼案。

　　  

　　五、存在不足及改进措施

　　我镇按照《条例》要求开展各项工作，但尚存在以下不足：公开意识及内容需要进一步深化，政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离；公开形式的便民性需要进一步提高，适合农村群众查阅的公开形式不够丰富；组织引导工作需要进一步加强，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，处理程序不够规范；监督约束等方面的工作机制尚不健全。

　　2011年将从以下四个方面改进：

　　1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和不予公开政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，进一步编制依申请公开的政府信息目录。

　　2、规范、优化申请处理流程。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。

　　3、拓展公开形式。进一步发挥广播、村报、公开栏及《百善联报》的作用。加强网上政府信息公开工作，做好向区图书馆和档案局的纸制文件移送工作，进一步拓展我镇信息公开形式。

　　4、建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查、更新、培训等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

　　附表1：  

主动公开政府信息情况统计表

指标	单位	数量
主动公开政府信息数	条	21
其中：全文电子化政府信息数	条	21

　　  

　　附表2：  

依申请公开政府信息情况统计表

指标	单位	数量
镇（街道）政府	件	0
其中：1、当面申请数	件	0
2、互联网申请数	件	0
3、传真申请数	件	0
4、信函申请数	件	0
到期已答复总数	件	0
其中：1、同意公开	件	0
2、不予公开	件	0
3、信息不存在	件	0
4、非本机关掌握	件	0
5、申请内容不明确	件	0
6、非政府信息	件	0
7、已移送档案馆	件	0
8、已主动公开	件	0

　　  

　　  

　　附表3：  

复议、诉讼及举报情况统计表

指标	单位	数量
复议数	件	0
诉讼数	件	0
举报数	件	0

附件：北京市昌平区百善镇2010年政府信息公开工作年度报告.doc