（现行有效）“十五五”时期未来科学城发展规划

第三章  重点任务

一、服务国家战略科技力量，凝聚创新体系强大合力

充分发挥国家战略科技力量在关键领域和重点方向上支撑引领作用，全力建设重点实验室体系平台，进一步提升高水平研究型大学创新动能，持续加强央地资源力量整合，加快构建新型研发机构梯度培育机制，着力构建“大兵团”作战的协同攻关体系。

（一）建强建优实验室体系

构建实验室协同创新体系。推动全国重点实验室集群化发展，建成清华大学南口全国重点实验室基地和北京大学昌平产教研融合创新中心，鼓励高校、科研院所、企业等创新主体共建联合实验室。构建“任务牵引、需求导向”的科研攻关、科研成果共用、技术标准研制和研发产业化联动机制，支持全国重点实验室等承接国家、市级科技重大专项和平台设施建设，支持牵头组织重点科研项目；鼓励创新链不同环节实验室建立“创新群”，加强关键共性技术研发；引导实验室科研仪器设备、科学数据、图书文献等科技资源开放共享。

（二）提升高校创新策源能力

提升高校建设发展质效。全力保障高校新校区建设，推动一批新校区全面建成投用。聚焦高校资源共享、学科共建、联合创新，发挥沙河高教园建设发展理事会机制作用，实施高校联盟“北斗星链”内涵发展行动计划，鼓励高校开展交叉科研、跨学科协同攻关，推动重大科技基础设施、大型仪器设备等资源面向属地有序开放共享。“一校一策”推进校城融合，促进校地协同发展，结合各高校学科特色量身定制合作方案，实现“一校一特色、一校一突破”。

持续加强高校有组织科研。提升高水平研究型大学在引领国际学术前沿、催生产业技术变革等方面的策源功能，支持高校面向国家重大战略需求重点发展国家急需学科、布局一批基础学科研究中心、加强应用学科与产业发展对接联动。聚焦生命、能源、量子科技等前沿领域，着力培育高水平学科集群。鼓励构建产教研协同创新联盟，推动跨校跨机构跨学科开展高质量合作，强化重大原始创新突破和承接重大攻关项目的水平和能力。

（三）强化央企创新骨干力量

推动央企创新资源聚集发展。持续强化部市合作、央地协同机制，落实《关于进一步促进中央企业加快建设未来科学城行动方案》，“一企一策”推动央城融合，坚持一家一家跑央企，引导央企科创资源向未来科学城集聚，进一步提升参建央企建成率、使用率和贡献率。支持央企布局现代化产业集群，深度融入三个主导产业和新兴产业、未来产业发展，依托央企科创和产业资源优势，打造新兴领域产业集聚区、高端安全应急产业集聚区，不断强化产业链集聚效应。

强化科技创新融合。高质量建设全国重点实验室，鼓励申报北京市重点实验室；支持央企牵头建设国家技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心。深化产学研融合创新，发挥央企研究院“院长联盟”作用，优化央校、央地协同创新生态，持续激发央企创新活力。发挥央企“链长”作用，打造大中小企业融通发展平台，央地协同抢占一批前沿颠覆性技术、关键核心技术制高点，形成一批全球领先的创新产品和服务，打造自主创新的重要源头和原创技术策源地。

（四）加快壮大新型研发机构

持续汇聚新型研发机构。聚焦国家、北京市重要科研任务及科技创新平台实际需求，统筹规划新型研发机构布局。鼓励和规范发展新型研发机构，推动北京生命科学研究所、北京脑科学与类脑研究所等新型研发机构发展壮大，不断激发创新动能。

提升新型研发机构发展质效。鼓励新型研发机构搭建研发、转化、孵化平台，链接各领域创新资源，强化协同合作、开展技术和商业价值验证。对接新型研发机构发展需求，提供成果推广、投融资、企业孵化等支撑服务。按照运行机制市场化、用人机制国际化、研发转化一体化的模式，推动新型研发机构体制机制创新。

二、提升创新体系整体效能，不断催生新质生产力

顺应科学研究范式变革趋势，优化科技攻关组织机制和模式，加快构建科学智能体系。围绕前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破，建立专业化、市场化服务体系，有效激发多元主体协同效应，提升创新成果供给质效。

（一）深化原创性引领性科技攻关

完善科技攻关体制机制。深化“揭榜挂帅”“赛马制”等科技攻关机制，鼓励公开发布核心技术攻关需求，有效带动外部创新资源融入创新生态圈。强化对前沿科技领域前瞻布局和探索突破，启动颠覆性技术和前沿技术专项，建立预研、攻关验证储备机制，保持重要前沿方向领跑优势。健全企业常态化参与科技创新决策机制，探索在科技项目中赋予牵头企业更多话语权。

推动政产学研用联合创新。以企业需求为牵引，发挥国家战略科技力量引领作用，支持多元主体打造创新联合体，深入开展技术研发和应用基础研究能力建设，合力攻关关键核心技术和前沿底层技术，加快布局实施一批重点项目。支持企业、高校、科研院所等牵头建设共性技术平台，靶向储备一批体系化关键核心技术。

加快构建科学智能体系。搭建人工智能赋能科学研究（AI for Science）平台，探索人工智能驱动的新型实验模式，加速形成一批具有引领性和颠覆性创新成果。加强人工智能与能源、合成生物制造、机器人、第六代移动通信等领域技术协同创新，优化实验设计，提升研发效能。探索数据资源共享发展路径，推动数据资源支撑重点领域模型研究、智慧化核心技术开发。

（二）构建高效的科技成果转化体系

完善科技成果转化制度体系。深化落实《北京市促进科技成果转化条例》等科技创新法规政策，全面推广职务科技成果赋权改革，鼓励职务科技成果“先使用后付费”，落实高校、科研院所等职务科技成果资产单列管理制度及尽职免责管理制度。推动研发单位完善先赋权后行权等措施。

打造全链条成果转化平台矩阵。高标准建设全国高校合成生物区域技术转移转化中心（北京），用好国转中心创新机制，整合学科、成果、人才等资源，推进产学研协同育人。提升概念验证中心市场化运营和公共服务能力，科学布局高能级概念验证平台。依托市区中试平台支持政策，鼓励企业加快中试平台建设。围绕医药健康、先进能源、先进制造等重点产业领域，优化整合公共技术服务平台，为企业提供便利化、低成本的研发服务。

促进科技成果就地转化。深化中央企业科技成果产业化联合体建设，对标联合体“十百千万”发展目标，建设科技成果产业化智慧服务平台，有组织、成体系推动央企科技成果在未来科学城转化落地。发挥区位、政策、空间等优势，推动一批成果就地转化。加强应用场景供给，推动光伏、风电超充等综合能源示范应用场景建设，常态化组织推介路演、场景供需对接会。举办未来科学城高质量发展大会、央企强国青年科学家引领计划等品牌活动，紧盯成果项目持续推动落地。

（三）提升科创金融与科技服务发展效能

以科技金融支持创新创造。加强科技创新全链条全生命周期金融服务，发挥市区两级政府产业投资引导基金作用，协同央企创业投资基金等，促进产业投资基金及多元社会资本入驻，加速耐心资本发展壮大。引导银行信贷、创业投资、资本市场等加大对科技服务企业的支持力度，鼓励金融机构开展产品和服务创新。完善未来产业风险分担机制，深化银政担合作，支持各级融资担保机构为企业提供融资担保服务，强化融资担保增信。

持续优化科技服务体系。围绕科技项目评估、科研设施服务、科技成果转化、知识产权服务等，做好科技创新需求服务。支持产业园区搭建细分领域加速器、孵化器，推动创新载体建设。探索建设新型智库，引育研发设计、检验检测、知识产权等高端科技服务机构，推动科技咨询服务机构集聚规范发展。加快建设中关村知识产权保护中心生命科学园分中心，推动开展知识产权专利预审支撑服务。

（四）强化企业科技创新主体地位

推动科技领军企业集聚发展。支持科技领军企业加大研发投入，开展关键共性技术研发及科技成果中试和示范应用。支持链主企业和用户企业“双牵头”，联合上下游开展全产业链协同攻关和成果转化。成立专项服务团队，集成空间、人才、金融等专项政策，协助领军企业申报市级、国家级等重大科技项目。

完善科技型中小企业梯度培育体系。推动高新技术企业量质双提升，按照“一企一档、分级培育”原则进行专项辅导和政策培训。利用科技创新政策，强化全方位、精细化服务保障，稳步增加专精特新企业数量。面向产业链创新链企业开放研发需求、市场订单等资源，开展场景对接、人才培养、技能培训、生态合作，形成大中小企业联合攻关、利益共享、知识产权运营的有效机制与模式。

三、建设现代化产业体系，构筑高质量发展战略支撑

全力提升医药健康、先进能源、先进制造三个主导产业核心竞争力，加快培育壮大合成生物制造、美丽健康、高端医疗器械、机器人、氢能、新型储能、能源互联网等新兴产业，前瞻布局脑科学与脑机接口、第六代移动通信、细胞与基因治疗、量子科技等未来产业，构建彰显特色优势、具有竞争力的现代化产业体系。

（一）增进医药健康产业国际竞争力

促进医药健康产业高质量发展。编制实施医药健康产业高质量发展行动计划，立足区域医药健康产业基础与优势，重点围绕创新药物、医疗器械、美丽健康、合成生物制造、脑科学与脑机接口等关键赛道，加快人工智能等新技术融合应用，系统推进科技创新与产业创新深度融合，持续完善“基础研究-技术突破-转化落地-产业集群”全链条产业生态。深化构建“一核一带三片区”医药健康产业空间格局，聚焦中关村生命科学园、国际医疗器械城、未来美城、合成生物制造产业集聚区等重点承载园区，打造具有全球竞争力的医药健康产业发展高地。到2030年，医药健康产业年营业收入达1800亿元以上。

完善医药健康产业闭环创新体系。充分发挥新型研发机构作用，依托成果转化持股平台，围绕基因组医学与衰老、肿瘤免疫治疗、脑与神经退行性疾病、人工智能与前沿技术等领域，持续承接落地一批创新成果项目。建立健全全链条服务与常态化对接平台，推动特色产业园精准链接需求，高效承接科研成果转化及产业化。深化与国家医学中心及临床医学研究中心合作，强化区内高水平医院临床研究功能，构建从研究发起至临床应用的完整闭环。鼓励企业与高校院所、医疗机构组建创新联合体，推动头部企业与科创企业资源整合和优势互补，形成“1+1>2”的协同效应。

加强创新药物赛道突破。围绕抗肿瘤、重大慢性病、罕见病、自身免疫性疾病、神经退行性疾病等重点领域，重点发展新型抗体药物和先进治疗药品。支持重组蛋白药物、抗体偶联药物生产基地等项目开工建设，力促一批创新药产品落地转化。积极引进和培育个性化肿瘤治疗性疫苗、新型抗体、小分子创新药等领域企业或创新团队。持续完善CXO（医药外包服务）平台，推动“快研发、快生产、快临床”。支持传统药企加快升级转型，通过并购等方式加快布局创新药等新管线。利用人工智能、类器官技术赋能靶点发现、药物分子设计、药物筛选及优化、工艺开发、临床试验设计与患者招募等关键环节，加速产品创新研发。促进创新药全球市场发展，鼓励有能力企业通过License-out（授权引出）、New-Co（新成立公司合作）等BD（商务拓展）模式推动创新药出海，通过合作开发、技术许可等方式引进一批生物技术创新管线，引导企业积极参加“一带一路”共建，搭建全球创新药交易平台。

（二）推动先进能源产业更高质量发展

打造先进能源产业高地。编制实施先进能源产业提质增效行动计划，落实国家新型能源体系建设总体要求，以能源互联网为核心引擎，加速新型储能、氢能爆发式成长，依托能源谷中央企业、高校创新资源优势，推动更多颠覆性技术突破,强化北七家成果转化基地承接能力，做强G45科创走廊沿线产业集群。支持举办能源领域高水平交流活动，发挥龙头企业链主作用，建设一批前沿技术中试平台，落地一批标杆项目，到2030年，先进能源产业年营业收入达4500亿元以上。

强化新型电力系统重点支撑产业。聚焦风电光伏产业升级，鼓励企业发挥科技力量，推动风电光伏装备制造企业持续扩产增效，打造风电光伏装备智造标杆项目。加强钙钛矿等新一代风电光伏技术产品培育，加快重点共性产业化中试平台建设，助力新技术快速实现产业化发展。鼓励风电光伏智能控制与运维业务做大做强，深远海、构网型风电光伏等新产品加快扩产。探索挖掘区域内风电光伏应用场景资源，支撑新技术、新产品示范应用。鼓励企业拓展新型电力系统核心装备研发制造、系统集成、工程应用产业规模，支撑新型电力系统建设。

推动化石能源清洁高效利用产业稳定增长。推动化石能源勘探开发产业集聚，加快智能钻井等领域重点产业项目建设，支持企业依托油气高效勘探等细分领域创新资源，拓展技术服务范围。加快煤制油等化石能源多维度高效利用产业发展，强化碳捕集利用与封存（CCUS）产业化与负碳技术布局，推动国能新能源院依托CCUS国家标准验证点加快布局，加强化石能源清洁高效利用领域技术研发，加快探索打造示范应用场景，推动打造一批具有较强创新基础、市场前景的示范工程。支持化石能源清洁高效利用领域企业加快业务升级和数字化转型，提升能源资源调度和保供服务能力。

（三）提升先进制造产业发展能级

加快先进制造产业能级跃升。编制实施先进制造产业发展行动计划，以机器人、能源装备、新能源汽车、特色专用装备四大领域为重点，以整机应用带动关键零部件突破提升，推动高端装备向高端化、智能化、绿色化升级，打造具有全球影响力的千亿级产业集群。构建“一核引领、一带核爆、多点支撑”的“1+1+N”产业发展空间布局，建设具有国际影响力的智能制造样板示范区、先进制造创新创业核心区。到2030年，先进制造产业年工业产值达1800亿元以上。

推动重点领域实现发展突破。加快智能终端领域发展，依托小米昌平产业园，重点发展新一代智能手机、个人电脑、可穿戴智能设备、智能家居等智能终端设备。加快高端装备产业升级，推动三一智能加速基地投产，推进机器人、智能物流、能源装备、数字化装备、工程机械装备等产业及装备领域关键配套基础件研制；加快推动高端安全应急产业发展，推进先进能源安全技术及装备、现代应急信息技术及装备、智能安全与应急救援装备等领域发展壮大，大力扶持发展安全应急技术服务等领域，打造高端安全应急产业集聚区。

推动制造业数智升级。推进国家级工业互联网平台建设，集中突破数字孪生、5G工业模组、时间敏感网络（TSN）等关键技术，推动企业“上云用数赋智”，积极遴选一批具有较高技术水平和推广应用价值的场景，促进工业互联网规模化应用。鼓励龙头企业对照国内外智能制造标准体系，利用云计算、5G、人工智能、物联网等新技术建设灯塔工厂、智能工厂。搭建中小企业数字化转型服务平台，引进培育数字化转型服务商，分行业分领域推荐一批“小快轻准”的数字化系统解决方案和服务产品。推动现代服务业和先进制造业深度融合发展，积极引导龙头企业开展平台化设计、智能化改造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等业务创新，加快培育一批市级“两业融合”试点示范单位。

（四）培育新兴产业壮大提速领跑

推动合成生物制造产业集聚发展。加快推动“生命谷”转化加速区和“能源谷”创新孵化区两大起步区建设运营，提升北京合成生物制造技术创新中心、北京合成生物制造转化加速中心能级，推动合成生物制造产业集聚区建设，引导新引入企业在产业集聚区落位。聚焦生物医药及美丽经济、农业及食品、环保、能源、新材料五个领域，发展研发转化、高端制造、企业总部三个环节，完善产业支撑体系，推动关键技术攻关平台、高水平实验室及产学研联合体等重点项目落地应用。聚焦核心菌种、高通量测序、中试验证等共性需求，支持北京合成生物制造中试平台、蛋白质生物制造、高通量菌株筛选等平台高效运营，持续引进蛋白设计、工艺测试、中试生产等紧缺服务平台。推动人工智能技术在菌株优化、药物开发、材料设计、作物改良等环节的深度融合，提升研发效率与产业能级。

集聚美丽健康赛道增量。聚焦化妆品、医美、保健品三大领域，做大做强龙头企业，优化提升集总部经济、标准创制、研发创新、高端制造、检验检测、国际消费为一体的产业生态链，持续提升“未来美城”品牌影响力。积极争取个性化化妆品等领域先行先试政策，提升监管服务与产业创新协同效能，推动化妆品天然来源功能性物质提取等创新原料研发，着力培育一批化妆品新品牌，抢占化妆品科技创新制高点。促进医美与合成生物制造深度融合，重点发展“械字号”“药字号”等高技术创新产品，加快推进抗衰老医美产业基地等重点项目建设，打造医美新材料研发生态圈。

提升高端医疗器械赛道能级。做强做精体外诊断、植介入器械、高端诊疗设备、高值医用耗材等优势领域，加快推进产品创新与国产替代进程。大力发展分子诊断及免疫诊断等产品，积极布局超声、影像、内窥镜等高端诊断设备，深化心脑血管、骨科、眼科、皮肤科、神经等领域高端植介入器械及手术机器人、直线加速器等治疗设备发展。聚焦影像辅助诊断、临床诊疗决策等场景，加快人工智能医疗器械的研发与应用。持续推进国际医疗器械城建设，加快高端医疗器械大动物实验服务平台等创新平台建成投用。紧密衔接高校院所、医疗机构创新资源，引进并转化一批具有技术优势的创新企业。持续完善医疗器械CRO、CDMO、检验检测等专业服务平台，提升全链条产业服务能力。

加快机器人产业布局。围绕建链补链强链延链和产业生态营造，构建以机器人本体为核心，以核心零部件、智能感知系统与技术为抓手的研发生产体系，提升医疗健康机器人、家用服务机器人、特种机器人、协作机器人、物流机器人等产业集聚度，加快人形机器人等具身智能发展。发挥整机链主龙头企业牵引作用，打通上下游协同的创新链条，增强产业链各环节关键核心技术基础支撑能力，推动机器人产业链稳链、补链和强链。推进机器人产业园建设，强化北京市机器人产业园（昌平）“一核引领”作用，打造机器人产业先进技术创新基地和创新企业总部基地；围绕北京市机器人产业园（昌平）、朱辛庄数智创新港、赛迪产业园等重点园区，打造信息技术创新生态和人工智能赋能基地，完善产业检测检验及配套服务。

加快推进氢能示范应用。支持氢能产业持续强链补链，依托氢能链主企业，支持绿氢综合开发利用业务扩大，加快布局制氢、输氢、用氢等上下游产业链项目。重点聚焦氢能装备制造产业孕育发展动能，鼓励企业加快新一代制氢电解槽等氢能装备产业布局，支持氢能储运设备检测业务拓展市场。服务扩大氢能综合应用产业，支持氢燃料电池汽车制造应用，绿氢制醇等绿色燃料的开发验证和商业化发展，持续打造氢能产业集群。

推进新型储能产业跨越升级。加速铁铬液流、全钒液流电池等成熟方向产业化发展，谋划建设液流储能装备示范性总装基地，激励有机液流等新一代储能加快产品升级，鼓励企业不断开发迭代储能系统集成、储能电站智能控制运维技术，支持储能企业加速抢占构网型储能产品新市场，储备实施一批储能电站示范场景项目，优化储能产业生态。

打造能源互联网产业高地。支持能源数智化管理、运维产品迭代升级，不断拓展应用领域。依托链主企业，加快向上下游延链补链，推进智能芯片等能源智能装备项目发展，鼓励相关零部件制造类企业提振产能，加速能源互联网和数智化技术赋能新能源发电管理、虚拟电厂、能源智慧交易等产业发展，做强能源智慧化发展全链条的软硬件产业集群。

（五）布局未来产业抢占先发优势

推动脑科学与脑机接口产业创新发展。加强脑科学与类脑智能基础研究。大力发展针对神经系统损伤、运动功能障碍、精神类疾病等的医疗产品，推动“脑机接口+人工智能”融合创新，开发面向脑重大疾病临床诊疗需求的智能化软硬件系统与解决方案，推动全侵入、半侵入、非侵入式脑机接口产品全产业链布局。建设开放式共性技术平台，打造一批功能完善的专业孵化器与加速器。加强科研攻关及临床试验，支持科研机构、头部企业开展标准制定、核心仪器设备研发布局，开展脑机接口的极早期探索性临床研究。开展基于脑机接口的多种适应症的精准医疗产品研发，推进应用场景建设和开放，紧跟全球产业技术发展动态，进行技术趋势识别和产业态势研判。

加快第六代移动通信技术研发进程。打造优势产业链条，加快研发核心芯片及高端元器件，推进手机核心芯片及射频芯片研发量产，加快核心网络设备研发生产，打造新型终端产品体系。推动第六代移动通信技术助力重点产业领域发展，前瞻探索并布局第六代移动通信技术的典型应用场景。

全力构建细胞与基因治疗产业发展优势。紧扣行业前沿赛道，通过高标准建设专业载体、升级公共服务平台及强化CXO产业配套，夯实产业发展底座，集聚全球顶尖创新团队与标志性重大项目。聚焦个性化肿瘤治疗疫苗、in vivo CART（体内原位CART）、多能/成体干细胞、类器官芯片、小核酸等未来热点细分赛道，提前布局、重点突破，着力打造具有核心竞争力的未来产业集群。瞄准肿瘤与自身免疫性疾病，主攻新型免疫细胞产品研发及高通量靶点筛选；聚焦中枢神经系统（含脑部）及眼科等未满足临床需求，突破基因治疗及递送载体核心技术，加速科研成果从“实验室”向“临床应用”转化。推动审评审批、临床应用、医保支付等关键环节的制度创新，深度融入全球创新网络，全力打造集源头创新、技术攻关、临床转化至商业化落地于一体的全生命周期产业生态。

加强量子科技领域发展布局。打造量子产业研发转化基地，支持量子科技基础研究和成果转化。完善量子科技产业链布局，引导关键设备和器件企业集聚，探索提升量子技术产品的制备、测试和生产支撑能力，加速量子技术从实验室向产业化迈进。加强产学研用深度协同，推动量子计算在药物研发、能源装备监测、制造精度提升等领域试点应用，大力吸引产业链上下游企业集聚发展。

（六）筑牢人工智能经济增长新引擎

布局人工智能产业特色发展领域。突出人工智能“一区一品”差异化发展，大力培育医药健康、先进能源、先进制造、新材料等细分集群，加快构建形成人工智能场景应用创新生态链。医药健康领域，完善人工智能药物研发平台，支持创新药企业组建人工智能团队开展药物研发工作，推动更多创新药物进入临床试验阶段。推动“数字心”“数字脑”“数字胸”“数字腹”等数字医生软件产品迭代升级，鼓励更多企业研发更多高精度、多场景的人工智能辅助诊断产品。推动人工智能技术在检测、评估、干预、恢复等环节的应用，实现从预防到治疗的全流程健康管理。先进能源领域，打造“人工智能+”能源产业集群。推动人工智能技术深度赋能昌平区先进能源产业提质增效、技术创新和区域绿色低碳发展，打造国内标志性的“人工智能+能源”技术创新策源区、产业生态集群区、绿色低碳示范区。支持人工智能加快赋能清洁能源生产、智慧能源传输、高效能源利用及能源安全保障等关键环节。先进制造领域，深化人工智能与工业互联网融合应用，强化制造业供应链智能协同，提升制造业体系智能感知与决策执行能力。结合北京市机器人产业园（昌平）“无人园区”计划，支持制造业企业加快产线机器人改造。新材料领域，聚焦先进能源材料、生物医用材料及二维半导体等集成电路材料领域，构建“研发-中试-转化”全链条“人工智能+新材料”产业集聚平台体系。推进建设国家新材料大数据中心成果转化服务基地及标杆性智能研发平台，促进人工智能在成分筛选、结构设计、性能预测、工艺优化等环节深度应用。

推动人工智能赋能“千行百业”发展。大力布局AIGC（人工智能生成内容）领域，推动“技术+场景”融合创新，加速人工智能在内容生成、广告营销、视听创作、创意设计、文化旅游等领域深度赋能。聚焦AI+科技服务、AI+金融、AI+商贸流通、AI+旅游、AI+消费、AI+养老、AI+环保、AI+数字安全等领域，围绕技术研发、产品推广、场景应用和商业模式创新等关键环节，推动人工智能模型算法和领域数据深度融合，鼓励市场主体联合大模型企业开发垂直领域大模型，持续推动各行业创新发展。支持各领域深挖人工智能技术需求，开展标杆示范应用场景建设，稳步推进行业运行全流程自动化、智能化改造，加快培育开发人工智能产品和服务，构建形成智能融合应用新引擎，带动产业链上下游企业集聚发展。

夯实人工智能发展底座。推进超级算力节点建设，统筹各类主体在昌算力落地需求，布局建设大规模、高性能算力集群，同步推动电算协同与产业联动，打造区域性算力枢纽中心。深化数据资源开放共享，围绕重点产业领域，推进建设高质量数据集，鼓励数据生产处理供应商依法合规开展数据采集、数据清洗、数据标注等服务，探索推进可信数据空间建设。大力培育人工智能应用服务商，发展“模型即服务”“智能体即服务”等，打造人工智能应用服务链。

四、建设高水平人才高地主阵地，一体推进教育科技人才发展

立足高水平人才高地建设，坚持以创新需求为导向，提升教育支撑科技创新的能力，利用高校主阵地、研发机构主平台、科技领军企业主战场，建立科技教育协同创新共同体，打通产学研多元育人链条，推动教育科技人才一体发展。

（一）提升人才培养引进质量效率

激励多主体聚才一体化。提升政策组合效力，贯穿式链接人才、科技和产业支持政策，复合式支持引才育才，叠加式扩大政策精准性和竞争力，闭环式支撑高层次人才成长、落地、创新创业。聚焦高校主阵地作用，围绕“育引留”给予多维度支持保障；聚焦产业部门和园区主链条作用，推动项目与人才“双招双引”，充分调动引才育才主体内生动力。

畅通多渠道聚才路径。推动“以赛引才”，积极承办HICOOL全球创业者峰会相关活动，结合“昌聚杯”创新创业大赛及医药健康、先进能源、先进制造等产业领域专项赛事，吸引人才落地。发挥市场化人力资源服务机构，支持重点企业在海外设立人才工作站，拓展与世界著名高校、行业协会和创业圈层的沟通联系，高效招募海外优秀人才，促进优秀留学生集聚落地。利用“揭榜挂帅”机制，加大对承担攻关任务领军人才及团队入驻发展的服务保障力度。丰富“柔性引才”路径，持续实施“科技副总”制度，鼓励多种方式集聚高层次人才。

（二）构建高能级人才创新发展平台

打造人才科技创新“团组融合”平台。以沙河高教园为承载，搭建校城人才一体化发展平台，积极对接校城、校企资源，推进建设大学生实习实训基地等，引导企业参与创新人才全过程培养。以能源谷为承载，搭建央城人才一体化发展平台，深化企业与高校院所人才交流、双向挂职，培育带动一批高潜质科技领军企业和高端人才。以生命谷为承载，搭建研城人才一体化发展平台，加强对新型研发机构引进培养创新创业人才支持力度，支持研发机构、科技领军企业面向产业链上下游组建团队，承担技术攻关。

打造国际化人才交流合作平台。积极承办高水平国际活动，加快重点产业领域高层次人才引进和交流合作。深化“春晖杯”留学人员创新创业北京基地建设，发挥生命科学园海外人才离岸创新创业基地作用，支持跨国公司和国际顶级科研机构设立、升级实体化研发创新中心或开放创新平台，持续扩大海外人才规模，辐射带动科技人才集聚发展。

（三）持续优化人才发展生态环境

提升人才服务保障能力。持续优化人才政策，利用昌平区数字政务资源，探索服务保障线上线下一体集成，推动人才服务事项在线办理，提升人才服务数智化水平。优化外国人来华工作许可、居留许可证件办理，全力提供更多制度性便利条件。

加快推进高品质人才社区建设。对标国际标准，聚焦塑造产业圈、生活圈、人才圈共享共生生态系统，提升未来科学城青年人才创新创业生态区建设。丰富创业空间供给方式，优化职住场景，推动布局一批集中连片，拎包入住的高端人才公寓和青年人才公寓。常态化举办学术报告、项目路演、人才成果交流等活动，持续提升高品质人才社区功能粘性、竞争优势。

五、强化重点片区引领带动，持续优化创新发展格局

依托G6科创走廊和G45产业走廊建设，加强产业空间统筹，形成“‘两谷一园’、多片区（含南口、马池口）”的空间布局。强化以“两谷一园”为核心的主战场地位，协同建设清华南口国重基地、北大产教研融合创新中心国家级战略支点，引导重点产业聚链成群，推动优质资源要素加速汇聚，全面提升重点片区引领效能，加快构筑未来科学城创新发展新格局。

（一）强化“两谷一园”主战场地位

生命谷打造全球生命科学的创新引擎。持续迭代提升生命科学园产业生态，基本建成生命科学园三期。建成投用国际精准医学产业园等标准厂房，有序释放北大产业园二期、生命谷国际医药智造园等产业载体空间，完善研发、小试、中试关键配套，延伸拓展生产制造功能，健全全产业、全链条发展体系。

能源谷打造央企战略科研集群和创新创业基地。持续提升参建央企建成率、使用率和贡献率。建成投用中粮营养健康研究院二期等项目。“十五五”期间开工面积达到90万平米以上，建成空间使用率保持在90%以上。北七家成果转化基地聚焦新能源、低碳科技、高端智造等方向，打造新能源科创转化高地。完善“央地协同、需求牵引、产学研结合、基金+场景+空间赋能”的科技成果转化体系。

沙河高教园打造世界一流的科教园区。重点加强产教融合，深化“一校一策”合作，持续实施校城融合行动计划。建成一批高校重点项目，支持高校参与建设未来大学科技园，按照“一园多址”空间布局、“多校一园”建设模式，持续做强未来空天产业园、未来通信产业园、国际能源电力创新中心，投用未来生命健康产业园、未来财经产业园，聚焦打造产教研融合示范区，启动未来大学科技园核心区、国际交流中心建设，促进科技园与周边产业园协同发展。

（二）协同南口、马池口一体发展

南口科学家小镇打造原始创新策源地与产业转化新高地。科创研发区全面建成清华南口国重基地，承接清华大学15个全国重点实验室以及多个参建国重和参照国重管理的研究机构，开展基础研究和关键核心技术攻关，加大高质量科技供给。依托北京清华前沿交叉创新研究院，搭建好央校、校企协同创新交流合作平台。

马池口科学小镇打造产学研一体的产教融合新区。北大产教研融合创新中心推动全重创新平台集群开工，承接20余个实验室，同步启动孵化加速产业基地及住房配套建设。发挥北大全重科技创新研究院平台作用，有组织开展关键技术攻关与前沿领域探索、交流合作。采用“廊道牵引、组团联动、板块发展”模式，承接成果落地转化，打造更高品质、更具活力马池口科学小镇。

（三）推动重点片区全面提升

朱辛庄组团打造数智创新港。加强顶层设计，完善管理机制，实施产业促进提升方案，围绕重点企业积极打造数字化、智能化的信息技术创新生态。布局6G相关软硬件产品研发制造，加快6G创新成果就近转化聚集，打造首都6G产业化落地核心承载区和重要增长极。

沙河未来智造港组团打造水韵科创枢纽、未来智造引擎。以福田新能源产业基地智慧升级为引擎，加速推进北京市机器人产业园（昌平）、生命谷国际医药智造园、宏福先进智造产业园等核心载体建成投用，形成“龙头引领、多点支撑”的产业空间格局。联动高校资源，深化校企协同创新机制，搭建概念验证、中试孵化等公共转化平台，形成“高校创新—平台转化—基地承载”完整链条，打造未来科学城西部最具活力的高校科技产业增长极。

创新基地组团打造中关村国家工程技术创新基地。依托中国移动国际信息港，做好产业空间建设，推动新一代信息技术与能源、制造、材料等领域融合发展。提升区域生态环境品质，补齐休闲游憩公共空间短板。

小汤山成果转化基地打造具有国际影响力的“未来美城”。推动未来美城产业创新基地等重大项目建设，打造集总部经济、研发创新、高端制造、检验检测、国际消费为一体的美丽健康产业生态链,成为支撑北京国际消费中心城市高质量发展的“美丽健康消费新引擎”。

六、更深层次拓展发展纵深，构建开放协同发展网络

发挥未来科学城辐射带动和枢纽链接作用，加强与中关村昌平园以及回天地区和属地镇街发展联动，深化“三城一区”“京津冀”高水平协同联动，深度嵌入全球创新体系，共同培育创新创业生态活力源，全力构建开放协同发展网络。

（一）推动区域内外联动发展

以产业协同、空间融通、政策联动为纽带，联合中关村昌平园开展重大科学问题研究和关键核心技术攻关，实施从关键技术突破到工程化、产业化的一体化推进，支持与中关村昌平园创新联动，推动国家级高新区、市级高新区建设。结合中关村先行先试改革，积极争取承担落实重大改革举措。聚焦职住平衡、产城融合，整合回天地区以及“五镇一街”产业资源、空间资源，做大做强创新创业载体，推动形成青年人才就近就业创业的生态圈，促进更多企业、科研机构和创业者集聚。提升城市服务，完善商业、文化、体育等配套设施与服务体系，加快打通与周边区域的交通联络线，更好满足未来科学城企业与人才发展需要。

（二）强化“三城一区”联动发展

充分发挥“三城一区”连接点作用，全面推进落实“三城一区”统筹联动与融合发展实施意见。加强重大科技基础设施、平台、新型研发机构、高新技术企业等资源对接共享，支持科技领军企业与其他区域创新主体建设创新联合体，推动基础研究、应用研究与技术创新对接融通。积极承接中关村科学城溢出的优质企业项目，强化区域间协同联动发展。加强与北京经济技术开发区产业协作，重点围绕科技成果转化，促进创新资源合理流动。

（三）积极融入京津冀协同发展战略

服务支撑北京（京津冀）国际科技创新中心建设，聚焦京津冀“六链五群”建设，重点围绕医药健康、先进能源、合成生物制造等领域，积极参与首都都市圈创新要素与资源共享平台建设，支持未来科学城创新主体与津冀两地科研机构、高校和企业共同组建产学研创新联合体、联合实验室，深化协同创新和产业协作，形成优势互补、协同共进的产业发展格局。加强与津南、秦皇岛协同创新和产业协作，持续优化承接空间与服务机制，全力推进跨区域创新链与产业链深度融合，加快落地重点产业项目，携手打造京津冀协同发展区域合作典范，合力构建高质量发展新高地。

（四）加强国际科技开放合作

高标准推进“两区”建设，推动自贸试验区昌平组团政策创新。拓展国际科技合作广度深度，加强与国际产业园区合作,与境外优质创新资源联合推动创新研发、创业孵化、双向技术转移。推进建设共享展厅、会议活动、展览展示等国际科技与学术交流空间载体。

七、聚焦产城融合宜业宜居，营造国际顶尖创新环境

深化“科学+城”理念，以智慧城市基础设施为底座，以蓝绿交织生态格局为本底，构建全龄友好的人居环境与优质均衡的公共服务体系，营造活力开放、宜业宜居的创新环境，全面提升未来科学城综合承载力与人才吸引力。

（一）建设智慧高效的基础设施

构建立体互联交通体系。推动轨道交通网络完善，系统谋划沙河站、生命谷站等站点一体化开发，持续强化站城融合。强化组团联通功能，着力打通昌平新城-沙河高教园-未来科学城之间的联系通道。完善公共交通接驳和慢行系统，加快规划停车场、P+R设施等公共停车设施落地实施。推动“最后一公里”断头路改造，大力改善道路交通环境。

提升市政设施保障水平。系统推进供水、排水、供电、供气等市政管网升级改造，构建安全可靠、智慧协同的基础设施体系。

夯实智慧城市基础底座。谋划未来科学城CIM+智能支撑平台，依托5G-A/6G、物联网、卫星遥感等技术，构建立体化感知网络，实现区域运行状态实施监测与多元数据采集。

（二）构建蓝绿交织的生态格局

提升花园城市生态品质。加快大尺度绿楔修复，加快推动北中轴绿楔和二道绿隔建设。完善多层次公园体系，推动沙河高教园四期生态绿廊、未来科学城花园式街区、生命谷花园街区等城市公园、社区及口袋公园落地，实现“300米见绿、500米见园”。

推动绿色低碳循环发展。协同深化大气污染治理、水生态环境综合整治。系统推进海绵城市建设，增强城市雨水蓄渗与资源化利用能力。完善垃圾资源化处理体系，创新技术手段推进生活垃圾源头减量与分类，提升垃圾闭环处理水平。构建绿色智慧能源体系，建成近零碳标杆园区。

加强生态环境污染防治。深化大气污染协同治理，以产业结构优化、能源清洁替代为核心，推进绿色转型.推进水生态环境综合整治，实施“一河一策”建设美丽河湖，加快实现“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽景象。

（三）打造全龄友好的人居环境

健全多元住房保障体系。优化园区住房供给结构，在轨道交通站点周边及产业集聚区增加住宅用地供应，综合布局人才公寓、保障性住房和商品住房，满足不同层次人才的安居需求。

完善社区综合服务功能。构建一站式社区生活服务圈，推动社区会客厅和便民服务中心建设，集成政务办理、养老托幼、医疗健康及商业服务等功能，实现对15分钟生活服务圈的补充完善。

打造开放包容创新氛围。建设多元共享的创新交流空间，鼓励企业、高校与社区合作共建创新工作坊、开放实验室和展示中心，支持跨界合作与知识共享，打造若干创新节点，激发区域创新活力。举办国际性科技与文化品牌活动，定期组织高水平科技论坛、创新赛会和国际文化交流活动，吸引全球高端人才参与，塑造开放、多元、包容的区域文化品牌，构建国际一流创新生态。

（四）强化优质均衡的公服配置

扩大优质教育服务供给。推进多学段教育设施全覆盖，围绕产业园区、功能园区等人才集聚区域，系统规划并分批推动幼儿园、中小学项目建设，持续扩增学位容量，打造均衡优质、开放创新的区域教育体系，服务高水平人才发展和产业功能提升。

完善医养卫生服务体系。构建优质高效的医疗服务网络，重点提升未来科学城区域医疗服务的能级与覆盖水平，积极引入优质医疗资源，强化区域医疗核心节点功能，更好地满足创新人才与居民的健康需求。

促进文体事业繁荣发展。完善全民健身设施与服务网络，积极承办高质量体育赛事，强化区域体育服务能力与活力，持续提升高品质运动休闲体验。构建现代公共文化服务体系，推动文化设施均衡布局与服务提升。打造京津冀地区独具魅力的音乐文化新高地与文旅消费新地标--昌平千帆音乐公园，以音乐节带动城市更新、激活公园活力。积极构建“音乐节+音乐公园+AIGC产业园”产业生态，将千帆音乐公园打造为具有全国辨识度的城市文化地标。

构建高品质商业服务体系。强化高品质商业设施精准供给，加快建设投用保利未来大都汇、华润未来城市等项目，提升区域商业服务能级和消费体验。推动商务服务与产业功能协同发展，配套建设高端商务办公、会议会展及配套服务设施，支撑未来科学城国际化交流和创新生态培育。完善社区商业与便民服务网络，建设社区便利店、生鲜超市、餐饮休闲等，增强生活服务便利性，更好地服务职住平衡与高品质生活。

（五）探索可持续城市更新路径

推动产业园区腾笼换鸟。聚焦未来科学城范围，全面梳理低效产业空间资源，强化项目策划与遴选，实施“规划-评估-改造”全流程管理。

多元引导存量空间盘活。全力推进老旧厂房功能提升，鼓励通过对老旧厂房改建补充区域基础设施及公共服务设施短板、兴办非营利性公共文化设施。

八、注重更好统筹发展和安全，确保区域发展稳定和谐

坚定不移贯彻总体国家安全观，立足昌平建设安全可靠的韧性城市，提升部门间工作协同效能，加快健全维护社会安全稳定制度机制，强化经济安全保障，完善风险监测预警体系和应急管理体系，全力做好新技术新应用风险防范，切实推动未来科学城稳定和谐发展。

（一）维护社会安全稳定

坚持贯彻总体国家安全观，落实党委（党组）国家安全责任制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进未来科学城管委会与“五镇一街”综合治理协同，动态排查涉众重点领域和新业态、新商业模式领域的风险，发挥商事调解组织作用，引进培育金牌调解员、律师等多元社会力量参与矛盾化解，大力发展群防群治力量，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

（二）强化经济安全保障

围绕医药健康、先进能源、先进制造等重点产业链，强化产业链供应链安全风险评估、预警和应对，推动重点产业领域在京津冀区域梯度有序布局，提升产业链供应链韧性和安全水平。强化企业、人才等主体海外利益和投资风险防控，提高海外安全保障能力和水平。依托央地协同金融监管体系，强化风险早期纠正硬约束，降低大型企业集团金融风险、中小金融机构风险。

（三）提升应急管理能力

提升自然灾害监测预报预警能力，筹划重大风险灾害应对测试，动态开展自然灾害综合风险基础数据更新应用。健全应急预案体系，完善应急预案演练机制，建立“综合+专业+社会”应急救援力量，加强应急救援队伍规范化建设。构建布局合理、资源统筹共享、功能设施完善、平急综合利用、管理运维规范的应急避难场所。加大对交通运输、建筑施工、城市运行和人员密集场所消防等重点行业领域安全生产风险排查整治，补齐前沿防线短板，推动重大事故隐患动态清零。

（四）做好新技术新应用风险防范

加强关键信息基础设施安全防护，提升数据安全技术保障能力。强化跨境数据安全管理和个人信息保护，开展数据跨境安全评估，保障数据依法有序自由流动。推动人工智能模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，加强前瞻评估和监测处置，推动人工智能应用合规、透明、可信赖；建立人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系，加强相关规章制度、应用规范、伦理准则等宣讲与引导。加强对生物技术开发与应用活动安全管理，推动生物安全关键核心技术和重大防御产品的成果产出与转化应用，筑牢防控重大新发突发传染病与动植物疫情、保护人类遗传资源与生物资源等重点领域安全屏障。

第四章  保障措施

加强党的领导。坚持党对规划实施的全面领导，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。牢固树立和践行正确政绩观，引导党员干部担当作为，锲而不舍落实中央八项规定精神。建立健全央地纪检监察机构协作机制，更高标准建设北京“廉洁工程”，打造“廉洁未来”品牌，持续营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。

加强组织保障。充分发挥管委会各处室功能作用，加大重大项目落地组织统筹力度，推动未来科学城建设发展。高位推动部市合作，进一步强化中央企业高质量参建未来科学城工作推进会、沙河高教园区建设发展理事会作用，加强工作调度。围绕未来科学城集团“科技创新服务商”发展定位，强化其在未来科学城开发建设、产业发展、城市运营、科技金融等方面的核心支撑作用，持续优化“科学+城”环境品质，稳步实现转型升级发展。

加强改革创新。积极争取科研机制改革、央企创新改革等先行先试政策。不断提升管委会和平台公司专业化服务水平，深化“管委会+平台公司+专业运营团队”运营管理机制。坚持打造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境，围绕企业全生命周期发展诉求，深入落实优化营商环境系列改革任务，做好营商环境监测评价相关工作。

加强政策保障。持续完善“1+1+N”创新政策体系，提高政策执行效能、放大政策集成效应，重点在资金支持、科创企业培育、成果转化、校城融合、应用场景、招商引资、楼宇经济等方面，升级已有政策、出台“靶向”政策，面向主导产业、多元创新主体和大中小企业精准服务，切实提升创新活力、降低企业的负担成本。

加强监测评估。建立未来科学城规划实施监测和年度评估机制，开展“年度体检”并形成报告，充分反映未来科学城发展成效、存在的问题与不足，为更好推动未来科学城发展提供决策参考，确保规划有序落地。