关于《昌平区实体书店扶持项目管理办法（修订）》的政策解读

  近日，昌平区新闻出版局发布了《昌平区实体书店扶持项目管理办法（修订）》，现将有关政策解读如下：

  一、出台背景

  2025年，区新闻出版局制定印发了《昌平区实体书店扶持项目管理办法（试行）》，试行期一年，明确了开办补贴、运营补贴两个扶持方向。试行期间，区新闻出版局结合2025年区级实体书店扶持项目评审实操情况，以及各镇（街道）、实体书店的反馈意见，对试行办法进行了全面评估。为提升区级扶持工作质效，持续推动我区实体书店稳定、健康发展，区新闻出版局围绕完善扶持类别、明晰评审标准、优化属地职责及提升政策透明度等方面，进一步对相关条款进行了系统性修订完善。

  二、扶持对象

  在昌平区依法注册设立，已取得营业执照和出版物经营许可证，且有空间相对独立的固定营业场所，有显著店招和固定营业时间，以出版物经营和提供阅读服务为主营业务的实体书店。

  三、扶持项目及标准

  扶持资金从市级配套、开办、运营和优质书吧四个方面进行奖励。

  （一）市级配套奖励。指对已获得相同年度北京市实体书店扶持资金，且近1年内经营稳定、无重大变化的书店给予奖励。额度为市级扶持资金的50%，不再参与其他区级奖项申报。

  （二）开办奖励。指对在规定时间段内新开办的实体书店给予奖励，重点考量新开办实体书店的经营规模和公共服务能力。扶持对象应以出版物相关业务为主营业务，所处位置符合区域功能定位，具有良好的公共阅读环境，提供免费阅读座位，所经营的出版物选品优质，品类丰富，上架分类合理，主动服务周边群众，积极组织、参加公共文化活动。

  （三）运营奖励。指对连续正常经营一年以上的实体书店进行奖励，重点考量实体书店经营规模、公共服务能力及可持续运营能力。扶持对象应以出版物相关业务为主营业务，所处位置符合区域功能定位，具有良好的公共阅读环境，提供免费阅读座位，所经营的出版物选品优质，品类丰富，上架分类合理，主动服务周边群众，积极组织、参加公共文化活动，具有相应盈利能力。

  （四）优质书吧奖励。指对具有典型书店功能、面积10平方米（含）—30平方米（不含）的“小而精”“小而美”实体书店进行奖励，重点考量书店公共服务能力、品质特色及可持续运营能力。扶持对象所处位置应符合区域功能定位，具有相对独立的运营空间，具有较高经营品质和一定经营特色，所经营的出版物选品优质，品类丰富，上架分类合理，具有一定盈利能力。

  四、申报认定条件

  （一)申报主体证照齐全。

  （二)书店须具有一定图书售卖规模，并满足相应面积所需上架经营出版物册数和种类要求。

  （三）书店须设置习近平新时代中国特色社会主义思想专题、专栏或专柜，具有完备的安全生产管理制度和日常安全生产相关记录。

  （四）每年自主举办不少于4场符合本办法第六条规定方向的公益性阅读文化活动；或每年与所在镇（街道）、社区、学校合作，面向社区群众、学生开展不少于2场公益性阅读文化活动。

  （五）书店申请扶持资金时经营不存在异常，申报前两年内未受到各级文化执法部门处罚，且无其他违法违规记录。

  五、工作流程

  1.发布申报工作通知。通过昌平区人民政府官方网站向社会公开发布申报工作通知，各实体书店按要求提交申报材料。

  2.开展形式审查。各镇（街道）主管部门负责对申报项目进行初审，形成镇（街道）初审意见报昌平区新闻出版局。3.开展实地踏勘与集中评审。区新闻出版局组成专家工作组，对通过镇（街道）初审的项目进行复核，组织开展实地踏勘、召开评审会，汇总研提年度扶持资金建议方案（入围书店名单、扶持类别及资金额度）。

  4.部务会审议及结果公示。年度扶持资金建议方案经昌平区委宣传部部务会审议批准后，在昌平区人民政府官方网站公示不少于5个工作日。

  六、资金发放

  区财政局将扶持资金打入镇街账户，由镇街按照无异议结果履行拨付程序。

  七、资金管理

  书店在资金使用过程中，应遵守国家财政、财务制度和财经纪律，加强资金使用管理，健全财务档案，自觉接受业务主管单位、财政、审计、监察等部门的监督检查。