关于《昌平区2024年贯彻落实北京市全面优化营商环境打造“北京服务”意见的实施方案》的问答解读

  一、《昌平区2024年贯彻落实北京市全面优化营商环境打造“北京服务”意见的实施方案》的背景依据是什么？

  为深入贯彻市委市政府关于优化营商环境决策部署，认真落实《北京市全面优化营商环境 打造“北京服务”的意见》（京发〔2023〕9号）和《2024年北京市全面优化营商环境工作要点》（京政办发〔2024〕10号），进一步激发经营主体发展活力，加快建设现代化产业体系，推动落实全国统一大市场建设，推进高水平对外开放，为昌平区高质量发展提供有力支撑，结合全区实际，制定本实施方案。

  二、《昌平区2024年贯彻落实北京市全面优化营商环境打造“北京服务”意见的实施方案》工作目标是什么？

  认真落实产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，进一步降低制度性交易成本。全力整合区内政务服务平台，共享各类涉企服务数据，让数字多跑路、群众少跑腿。统筹推动更多助企利民优惠政策精准直达快享，以好用、有效为导向，出台一系列改革措施。完善“服务包”和“服务管家”制度，落实落细服务企业政策，擦亮“昌通办”营商环境品牌，力争走到全市前列。

  三、《昌平区2024年贯彻落实北京市全面优化营商环境打造“北京服务”意见的实施方案》的主要内容是什么？

  《实施方案》包括总体要求、重点任务、保障措施三个部分，围绕“三大基础”“六大环境”“七大行动”，明确以82项区级责任事项为基本盘，25项昌平特色任务为亮点，持续打造185个典型案例：

  1.持续提升产业发展环境。包括建设符合我区“3+2+1”产业结构特点的概念验证平台、共性技术平台，制定推动“三城一区”统筹联动与融合发展政策，制定科技服务业三年行动计划，支持“飞镖”等标杆孵化器建设，丰富“人遗专员”试点工作内容，推动国家蛋白质科学中心等平台开放共享，投用未来城东区“昌能驿站”，打造一批“两业”融合示范园区等24项任务。

  2.打造平等竞争市场环境。包括破除市场准入、政府采购、招标投标等领域的隐性壁垒，推进政府采购项目全流程电子化交易，为重整企业提供信贷支持，推行用水用电用气报装业务及并联审批业务集成办理，扩大“一照多址”“一证多址”等改革成果,推进工程项目“多规合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”审批改革等14项任务。

  3.打造良法善治法治环境。包括开展特色集聚区商务诚信建设试点示范，加强各行业预付费消费监管，压减企业信用修复时限，实施涉企行政检查白名单管理办法，积极探索开展非现场监管，提升民商事案件办理效率，加快知识产权保护昌平分中心项目建设，组织申报知识产权试点优势单位等15项任务。

  4.打造自由便利投资贸易环境。包括保障外商投资企业依法参与政府采购、标准制定和政策享受，做好重点外资项目储备和专项服务，强化技术性贸易措施研究，鼓励企业主导产业领域标准的制定完善，提升外国人支付便利度，搭建多语种综合服务平台助力企业“走出去”等9项任务。

  5.打造高效便利政务环境。包括拓展企业电子印章应用领域，推行首席数据官制度，拓展“一件事”集成办事事项，做好政务服务事项标准化梳理，加强政务服务平台、“好差评”评价、12345热线、“办不成事”窗口等渠道的对接联动，新增企业间存量非住宅转移登记网办业务类型，提升城市信用环境监测综合指数等28项任务。

  6.打造开放包容人文环境。包括培养卓越工程师，加大人才落户支持力度，提升人才房配置效率，打造环西自行车赛等特色活动，完善“服务包”“服务管家”机制，培育发展独角兽、专精特新企业，打造“一刻钟”便民生活圈，增加十三陵等重点景区旅游公交线路，加快建设北中轴延长线“花园城市”先行示范区等21项任务。

  四、《昌平区2024年贯彻落实北京市全面优化营商环境打造“北京服务”意见的实施方案》是否公开征求了社会意见？

  2024年1月5日至1月11日，区发展改革委在昌平区人民政府网站“政务公开”版块下“政策性文件意见征集”专栏对《昌平区2024年贯彻落实北京市全面优化营商环境打造“北京服务”意见的实施方案（公开征求意见稿）》，意见征集期间，未收到与征求意见稿相关的反馈意见。

  五、《昌平区2024年贯彻落实北京市全面优化营商环境打造“北京服务”意见的实施方案》有哪些特色亮点？

  主动谋划25项特色任务，全部作为我区2024年优化营商环境重点推进事项，力争出亮点、成标杆。如推动有组织的科技成果转化，制定科技服务业三年行动计划；结合昌平区三大主导产业，支持“飞镖”等标杆孵化器建设发展；发挥北交所昌平服务基地作用，推动更多企业挂牌上市；丰富“人遗专员”试点工作内容，持续打造全市人遗规范化建设标杆等；依托超极合生汇等产业聚落，固化“一证多址”改革经验；加快知识产权保护昌平分中心项目建设进度，组织申报市知识产权试点优势单位；提升入境游消费便利度，引导设立外币兑换和外卡消费终端等。