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北京市昌平区人民政府办公室关于印发《昌平区镇(街道)水环境区域补偿办法(试行)》的通知(昌政办发〔2017〕28号)

点击量:   来源:区政府办   2017-09-08   【页面纠错】 【 】   【打印】   【关闭
各镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局(公司):

  经区政府研究同意,现将《昌平区镇(街道)水环境区域补偿办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

  北京市昌平区人民政府办公室

  2017年8月24日

  昌平区镇(街道)水环境区域补偿办法(试行)

  第一条 为切实落实昌平区镇政府(街道办事处)水环境治理责任,改善水环境质量,依据《北京市水污染防治工作方案》(京政发〔2015〕66号)和《北京市水环境区域补偿办法(试行)》(京政办发〔2014〕57号)有关规定,结合全区水环境实际,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于昌平区行政区域内流域上下游镇政府(街道办事处)间因污染物超过断面水质考核标准而进行的经济补偿活动。

  第三条 跨界断面考核以断面水质目标为考核评价标准。考核指标确定为化学需氧量(水质目标功能类别为Ⅱ、Ⅲ类的断面补偿指标为高锰酸盐指数)、氨氮、总磷。

  第四条 镇(街道)跨界断面的设置由区环保局会同区水务局和各镇政府(街道办事处)提出,报区政府审定后执行。

  第五条 跨界断面考核以人工监测月均值作为考核依据。监测方法按照《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)执行。

  第六条 跨界断面补偿金按以下标准计算:

  (一)当无入境水流,跨界断面出境污染物浓度超出该断面水质考核标准,或有入境水流,跨界断面出境污染物浓度比入境断面该种污染物浓度增加时,其浓度相对于该断面水质考核标准每变差1个水质功能类别,补偿金标准为30万元/月。

  当化学需氧量大于40mg/L时,每增加10mg/L以内(含)追加补偿金30万元(或当高锰酸盐指数大于15mg/L时,每增加5mg/L以内(含)追加补偿金30万元);当氨氮浓度大于2mg/L时,每增加1mg/L以内(含)追加补偿金10万元;当总磷浓度大于0.4mg/L时,每增加0.1mg/L以内(含)追加补偿金5万元。

  (二)当跨界断面出境污染物浓度小于等于入境断面该种污染物浓度,但未达到该断面水质考核标准时,其浓度相对于该断面水质考核标准每变差1个水质功能类别,补偿金标准为15万元/月。

  当化学需氧量大于40mg/L时,每增加10mg/L以内(含)追加补偿金15万元(或当高锰酸盐指数大于15mg/L时,每增加5mg/L以内(含)追加补偿金15万元);当氨氮浓度大于2mg/L时,每增加1mg/L以内(含)追加补偿金5万元;当总磷浓度大于0.4mg/L时,每增加0.1mg/L以内(含)追加补偿金2.5万元。

  第七条 同一跨界断面多个超标考核指标累加计算补偿金;同一镇(街道)辖区内,所有超过水质考核标准的断面按月累加计算补偿金。当存在以下情况时,按以下方法核算:

  (一)若断面当月断流,则当月不计算该断面补偿金。由于拦坝导致断流的,以坝上水质监测数据为依据计算补偿金。

  (二)若断面非全月断流,则以监测次数水质浓度平均值作为当月断面水质浓度,并按监测次数比例扣缴当月补偿金。

  第八条 补偿金按年度收缴。区环保局每年年初将上一年度各镇政府(街道办事处)应缴纳的跨界断面补偿金金额(在扣除上游镇政府(街道办事处)赔偿下游的跨界断面补偿金后)报区政府,经区政府批准同意,由区财政局与各镇政府(街道办事处)结算。

  第九条 补偿金由区环保局会商区财政局、区水务局,结合全区水环境情况统筹规划使用,用于上缴市财政局跨界断面补偿金,以及全区水环境治理项目、水源地保护、污水治理及配套设施建设、相关监测设施的建设与运行维护等。

  第十条 不得以任何理由和形式截留、挤占、挪用补偿金。对不按照批准用途使用补偿金的,区财政局、区环保局、区水务局依据职权责令限期整改,对情节严重的,由相关部门依法追究有关单位和人员的责任。

  第十一条 区环保局将跨界断面水质情况以适当方式向社会公布。

  第十二条 跨界断面设置每年视情况可进行调整,考核指标随北京市考核指标变化适时调整。本办法由区环保局会同区财政局、区水务局负责解释,自2017年9月1日起试行,于2018年1月1日起正式实施。

  附件:1.昌平区镇(街道)水环境区域补偿跨界断面

  2.昌平区镇(街道)水环境区域补偿入境参考断面


  附表1

  昌平区镇(街道)水环境区域补偿跨界断面

  序号

  上游地区

  河流

  断面名称

  下游地区

  考核标准

  经度

  纬度

  备注

  1

  百善镇

  孟祖河

  百善镇二德庄东南

  小汤山镇

  V

  116.357174

  40.156416


  2

  百善镇

  温榆河(交界河)

  北七家镇郑各庄村东北

  小汤山镇、北七家镇

  V

  116.35721

  40.11886


  3

  北七家镇

  温榆河(交界河)

  温榆河上段土沟桥(北七家镇土沟村东南)

  顺义区

  V

  116.456593

  40.125995

  市级

  4

  北七家镇

  清河(交界河)

  北七家镇燕丹村东

  朝阳区

  Ⅳ

  116.460831

  40.080128


  5

  北七家镇

  清河老河湾

  回南路与火沙路交叉口西南

  朝阳区

  V

  116.460314

  40.088738

  市级

  6

  十三陵镇

  幸福河

  城南街道邓庄村北

  城南街道

  V

  116.182138

  40.239658


  7

  城北街道

  东沙河(界河)

  南环路桥北

  城南街道

  V

  116.260729

  40.214847


  8

  城南街道

  幸福河

  城南街道旧县村南

  马池口地区

  V

  116.185005

  40.212177


  9

  城南街道

  东沙河(界河)

  城南街道化庄村东南

  马池口地区

  V

  116.252286

  40.190675


  10

  南邵镇

  马池口地区

  东沙河

  南邵镇姜屯西南

  沙河地区

  V

  116.251976

  40.17276


  11

  南邵镇

  孟祖河

  百善镇钟家营村北

  百善镇

  V

  116.299311

  40.197245


  12

  崔村镇

  肖村河渠

  小汤山镇后牛坊村北

  小汤山镇

  V

  116.37952

  40.20284


  13

  崔村镇

  孟祖河

  百善镇良各庄村东南

  百善镇

  V

  116.342227

  40.17869


  14

  东小口地区

  二排干(水都河)

  东小口镇小辛庄村西

  北七家镇

  V

  116.358826

  40.092053


  15

  流村镇

  高崖口沟

  靶场西边界

  阳坊镇

  V

  116.095148

  40.156985


  16

  马池口地区

  四家庄河(北沙河)

  阳坊镇四家庄村东

  阳坊镇

  V

  116.157568

  40.173021


  17

  南口地区

  幸福河

  南口镇太平庄村东南

  十三陵

  V

  116.175025

  40.252236


  18

  南口地区

  辛店河

  南口镇三间房村正南

  马池口地区

  V

  116.161808

  40.210101


  19

  沙河地区

  辛立屯北沟

  沙河镇辛立屯村东北

  百善镇

  V

  116.31141

  40.14062



  20

  回龙观地区

  东小口地区

  一排干(七白河)

  沙河镇七里渠南村南

  沙河地区

  V

  116.325798

  40.097206


  21

  十三陵镇

  东沙河

  南邵镇营坊村西北

  南邵镇、城北街道

  V

  116.267764

  40.231297


  22

  十三陵镇

  邓庄河

  城南街道涧头村南

  城南街道

  V

  116.199684

  40.232324


  23

  小汤山镇

  肖村河

  兴寿镇肖村西北

  兴寿镇

  V

  116.389389

  40.198012


  24

  小汤山镇

  唐自头村东排污沟

  小汤山镇土沟村东

  顺义区

  Ⅴ

  116.478255

  40.139565

  市级

  25

  兴寿镇

  秦屯河

  小汤山镇西官庄村西

  小汤山镇

  V

  116.452232

  40.190784


  26

  兴寿镇

  沙沟河

  兴寿镇小香屯村东南

  小汤山镇

  V

  116.42332

  40.18446


  27

  兴寿镇

  肖村河

  兴寿镇肖村东南

  小汤山镇

  V

  116.40152

  40.184548


  28

  延寿镇

  黑山寨沟

  延寿镇大黑山东北(川北河北庄村)

  怀柔区

  Ⅲ

  116.342163

  40.365264

  市级

  29

  延寿镇

  沙沟河

  兴寿镇桃林村北

  兴寿镇

  Ⅱ

  116.392705

  40.262541


  30

  延寿镇

  慈悲峪沟

  延寿镇南庄村(川北河支沟南庄村)

  怀柔区

  Ⅲ

  116.361918

  40.350458

  市级

  31

  延寿镇

  桃峪口沟

  兴寿镇桃峪口村北

  兴寿镇

  Ⅱ

  116.436667

  40.263056


  32

  阳坊镇

  上庄二干渠

  阳坊镇八口村东南

  海淀区

  V

  116.163361

  40.141292


  33

  阳坊镇

  马池口地区

  北沙河

  阳坊镇宏辛庄村东

  海淀区

  V

  116.176289

  40.156345


  34

  阳坊镇

  叉河

  海淀看守所西

  海淀区

  V

  116.135671

  40.119894

  市级

  35

  阳坊镇

  前章村沟

  海淀区上庄镇前章村

  海淀区

  V

  116.158655

  40.128538

  市级

  36

  阳坊镇

  前章村西沟

  海淀区上庄镇前章村沟西侧排污沟

  海淀区

  V

  116.15855

  40.124872

  市级

  37

  阳坊镇

  温阳路边沟

  温阳路边沟昌平海淀交界处

  海淀区

  V

  116.145657

  40.120102

  市级

  38

  东小口地区

  东小口沟

  天通苑南街道陈营村北

  天通苑南街道

  V

  116.39172

  40.04855



  附表2

  昌平区镇(街道)水环境区域补偿入境参考断面

  序号

  上游地区

  河流名称

  断面名称

  下游地区

  经度

  纬度

  备注

  1

  海淀区

  定福皇庄村最西侧排污沟

  定福皇庄村最西侧排污沟海淀昌平交界处

  回龙观地区

  116.289839

  40.086943

  入境断面

  2

  海淀区

  铁路排干暗涵

  铁路排干暗涵回龙观三一重工院内

  回龙观地区

  116.252611

  40.110019

  入境断面

  3

  海淀区

  清河

  北苑东路桥

  北七家镇

  116.43675

  40.059444

  入境断面

  4

  海淀区

  南沙河(交界河)

  沙河镇老牛湾南

  沙河地区

  116.243065

  40.104442

  入境断面

  5

  顺义区

  白浪河

  小汤山镇东官庄北

  小汤山镇

  116.474823

  40.195686

  入境断面

  6

  顺义区

  牤牛河

  小汤山镇南官庄村东

  小汤山镇

  116.478897

  40.175373

  入境断面

  7

  延庆区

  关沟

  南口镇四桥子村北

  南口地区

  116.05

  40.308723

  入境断面

  8

  延庆区

  锥石口沟

  十三陵镇大车轮峪东北

  十三陵镇

  116.183764

  40.368742

  入境断面

  9

  延庆区

  德胜口沟

  十三陵镇姑娘台村北3km

  十三陵镇

  116.135551

  40.341164

  入境断面

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